Autoroute en Slovénie ; la vignette imposée aux touristes est un racket!

La vignette d’autoroute en Slovénie imposée pour accéder aux autoroutes et aux voies express serait-elle une forme de racket organisé par la Slovénie ? La Slovénie soumet effectivement les touristes au paiement d’une taxe de 15€ (pour une semaine) pour emprunter parfois quelques kilomètres de route quand on souhaite aller en Croatie par l’Italie. Beaucoup pensent que cette vignette ressemble à du vol et il faut dire que quand on est arrêté par les services de surveillance de la DARS et obligé de payer une amende de 300 euros sur le champ, la « vinjeta » autorisant à voyager et circuler en Slovénie a de quoi laisser de mauvais souvenirs.

Cet article est un retour d’expérience et un billet d’humeur n’engageant que son auteur. IDEOZ vous invite à vous informer sur la vignette d’autoroute en Slovénie pour être mieux conscient des obligations des conducteurs circulant sur les autoroutes et voies express (indiquées par des panneaux verts).

Mésaventure sur l’autoroute en Slovénie : satanée vignette!

Il faut savoir interrompre ses vacances quand l’Europe, ou du moins l’une de ses libertés fondamentales, celle de la libre circulation, est menacée par des bandits de grand chemin qui n’hésitent pas à rançonner les voyageurs. La mésaventure qui m’est arrivée n’est pas isolée, loin de là. Si l’on en croit les forums de voyage et Tweeter, je ne suis pas le premier à être tombé dans la méchante nasse slovène et allégé de 300 € (je râle, je râle, mais je risquais jusqu’à 800 € d’amende, si, si) (lire aussi la chronique de François Adoue dans le Cercle-les Echos).

Innocemment, j’ai, en effet, décidé de passer mes vacances en Croatie, en Serbie et en Bosnie-Herzégovine. Un diplomate de la Commission qui a été en poste dans ces contrées m’a incité à ne pas me rendre à Zagreb en avion puis à louer une voiture : « tu risques de te faire casser ta bagnole si tu circules avec une plaque croate en Serbie et en Bosnie ou avec une plaque serbe en Croatie ou en Bosnie et réciproquement. Mieux vaut circuler dans la région avec une plaque française, là pas de problème ». Donc voyage en voiture à travers l’Allemagne, l’Autriche et la Slovénie. L’occasion aussi de se balader en Bavière, dans la région de Salzbourg et à Ljubljana en passant par Bled (je conseille, c’est magique tous ces lieux trop ignorés des Français).

Tout cela pour dire que l’objet principal de mon voyage n’étant ni l’Allemagne, ni l’Autriche, ni la Slovénie, je n’ai pas particulièrement potassé leur code de la route et leur code pénal (hélas difficilement disponibles en français). J’aurais dû. En entrant en Autriche, je n’ai pas fait attention aux panneaux rédigés uniquement en allemand indiquant quelque chose. Mais comme la frontière a disparu, grâce à Schengen, on ne s’arrête plus et on ralentit à peine. Vaguement vu, aussitôt oublié. À l’entrée en Slovénie, un panneau aussi, mais en slovène et en plus petit. À la sortie du tunnel qui relie l’Autriche à la Slovénie, un immense poste-frontière période communiste désaffecté (la Slovénie est dans l’UE, Schengen et la zone euro) suivi d’un péage. Là, on s’arrête pour payer l’usage dudit tunnel (6 €) et l’on continue sa route.

On remarque bien ensuite des « péages » réguliers, mais les voitures sont autorisées à passer sans qu’on leur demande de payer quoi que ce soit (il n’y a pas de barrière, mais des caméras). Comme on demande aux camions de plus de 3,5 tonnes d’emprunter des bandes dédiées pour s’acquitter à chaque fois d’un péage, on pense que les péages sont uniquement réservés auxdits camions. Ensuite, quand vous sortez de l’autoroute et que vous y entrez à nouveau, aucun panneau ne vous indique quoi que ce soit.

Une amende de 150 euros pour défaut de la vignette autoroute en Slovénie !

Tout se passe bien jusqu’à la frontière Slovénie/Croatie. Là, des agents en uniforme de la DARS inspectent les voitures. L’un d’eux m’arrête et me demande, en slovène, les papiers de la voiture et mon passeport. Croyant à un contrôle de routine, je lui tends l’ensemble des documents. Il passe alors à l’anglais et me demande où est ma « vignette ». Je lui montre ma vignette d’assurance. Non, non, la « vignette ». Il me fait ranger sur le côté et m’explique que j’aurais dû acheter une vignette à la frontière avant d’emprunter les routes slovènes. Je tombe des nues. Il me montre un panneau de l’autre côté de la route destiné à ceux qui entrent dans son beau pays et qui, tout comme ceux que j’ai vus du côté de la frontière autrichienne, est incompréhensible. Je le lui dis, mais celui que je prends pour un policier — et qui s’avèrera en fait être un employé d’une compagnie privée chargée d’une délégation de service public – me dit que je dois payer immédiatement une amende de 300 € pour ne pas avoir acheté cette fameuse vignette de 15 €.

J’ai beau lui expliquer qu’il est impossible de deviner quoi que ce soit en regardant ces panneaux (le symbole des pièces et billets est au-dessus des camions), que tout est en slovène, une langue parlée par deux millions de personnes toutes mouillées, que c’est du racket, il ne veut rien entendre. Il m’explique que si je continue à lui faire perdre son temps, ça va me couter 300 € voire 800 € (je n’ai pas compris dans quels cas). Je peux payer en liquide ou en carte de crédit, tout est prêt pour délester le touriste naïf. Pour me montrer que je suis de mauvaise foi, l’homme sort alors un épais document : ce sont des photocopies de photos… des fameux panneaux (manifestement pris à toutes les frontières) indiquant, en slovène, que l’on doit payer une vignette. Ce document ridicule est la preuve que je ne suis pas le seul à être tombé dans le panneau, si vous me permettez ce jeu de mots. À ce moment se produit un miracle : le succédané de policier me tend une documentation entièrement rédigée en français sur la vignette et les amendes ! Les panneaux sont en slovène, mais on a droit à l’amende dans sa langue (mais je vous rassure, l’amende est en slovène (j’ai signé sans moufter pour pouvoir repartir) et la contestation de l’amende doit être rédigée en slovène et envoyée dans la semaine, on n’est jamais trop prudent).

Mieux vaut obtempérer face aux agents de la DARS !

La lecture de cette documentation en français est fascinante : on apprend que la vignette, instaurée en 2008, doit être achetée en franchissant la frontière (je n’ai toujours pas compris où on l’achète, car je n’ai vu aucune cabine de vente) et AVANT de franchir le péage. Si on s’aperçoit de son erreur APRES, l’amende de 300 € est due (l’infraction est instantanée et aucun élément intentionnel n’est requis). Si on ne paye pas tout de suite, l’agent peut saisir tous vos papiers, passeport compris, et immobiliser immédiatement votre véhicule (à pied la famille). Si la vignette est installée à droite du pare-brise, l’amende est aussi due : elle doit être à gauche (oui, oui, c’est la loi et vous êtes un parfait crétin étranger et pas slovénophone pour un sou si vous l’ignorez).

Il est clair qu’aucun Slovène ne paiera jamais cette amende : seuls les étrangers de passage qui ont le malheur de ne pas comprendre le slovène seront taxés s’ils se font prendre (les agents privés slovènes ne sont pas postés par hasard à la frontière entre la Slovénie et la Croatie : cette dernière n’étant pas encore dans l’espace Schengen, le contrôle des papiers d’identité impose une halte). Surtout, une fois franchie la frontière, vous ne serez plus jamais averti de l’obligation de détenir une vignette : ainsi au péage tunnelier, qui s’ajoute au paiement de la vignette, l’employé ne nous a fait aucune remarque sur l’absence du précieux sésame. Les panneaux sont uniquement aux frontières.

Seuls les étrangers de passage se feront donc rançonner. Le système est d’autant plus fou qu’une simple barrière aux « péages » et une machine automatique permettrait à chacun de s’acquitter de la vignette de 15 € : les installations existent, il suffit de les modifier. Là, tout est fait, comme en Autriche, pour que ne sachiez pas que vous violez une loi dont vous ignorez tout. En France, par exemple, personne ne peut franchir une barrière de péage sans payer.

Certains internautes (car j’ai twitté ma mésaventure) m’ont fait remarquer que je n’avais qu’à regarder sur le net avant de partir. Pourquoi dans ce cas ne pas supprimer les panneaux de limitation de vitesse sur les routes (ça coûte très cher les panneaux) en expliquant que chacun doit consulter le net et posséder un GPS… Nul n’est censé ignorer la loi, mais il y a des limites. D’autant que 150 € dans un pays où le niveau de vie est singulièrement plus bas qu’en France, c’est une sacrée amende. Ne parlons même pas de 300 ou de 800 €. On est donc face à un vrai racket d’État.

Les Slovènes, en prévoyant un système particulier pour les camions de plus de 3,5 tonnes, c’est-à-dire ceux transportant des marchandises, en ont manifestement parfaitement conscience. Car s’attaquer à des entreprises qui ont les moyens de se faire entendre, c’est autre chose que de rançonner un touriste de passage qui renoncera à coup sûr à faire appel aux services d’un avocat slovène : il jurera simplement qu’on ne l’y reprendra plus, même s’il doit amputer une partie de ses vacances à cause de l’État slovène (encore une fois, 300 €, c’est une grosse somme, et ne parlons pas de 300 € ou de 800 €).

Comme par hasard, en dehors de l’Autriche, ce sont des pays d’Europe de l’Est, dont les besoins de liquidités sont connus, qui ont mis en place ce système de vignette invisible : Bulgarie, Tchéquie, Hongrie, Roumanie, Slovaquie et bien sûr Slovénie. La Commission, gardienne des traités, s’est inquiété de cette situation qui constitue manifestement une entrave à la libre circulation des non-résidents : l’Union s’est justement faite pour éviter qu’un non-résident européen soit traité différemment d’un résident. Le 14 mai 2012 (merci @les_piles), elle a ainsi publié des « orientations » afin que « les systèmes de tarification routière ne désavantagent pas les automobilistes étrangers ». Pour le vice-président Siim Kallas chargé des transports, « la non-discrimination est un droit fondamental dans le système juridique de l’UE. Cela devrait être aussi facile pour un Français ou pour un Britannique de traverser la Slovénie (tiens, tiens, NDA) ou la Belgique en voiture que pour un automobiliste résident. Les systèmes de tarification routière doivent être transparents et équitables pour tous ». Parmi les « orientations », celle-ci nous intéresse particulièrement : « les non-résidents devraient pouvoir accéder facilement à des informations claires concernant les redevances d’utilisation. Ils devraient bénéficier d’un éventail de possibilités pour payer leur redevance, que ce soit dans des postes d’accès facile à la frontière, par téléphone ou internet. Les contrôles ne devraient pas être concentrés uniquement dans les zones frontalières ». En clair, la vignette est tout ce qu’il y a de plus légal (ce que je ne conteste absolument pas), mais il ne doit pas s’agir d’un traquenard comme en Autriche et en Slovénie.

Mais la Commission est bonne fille avec les États dès lors qu’ils s’en prennent aux citoyens (on rigole moins avec les marchandises et les capitaux à Bruxelles).  Le 27 février dernier, elle a ainsi écarté une pétition d’un ressortissant italien reçue par le Parlement européen (merci encore @les_piles). Celui-ci expliquait qu’à « la frontière italo-slovène de Trieste, l’obligation de payer un péage autoroutier (…) n’est pas indiquée clairement. Ainsi de nombreux automobilistes, ignorant cette obligation, courent le risque d’être arrêtés par la police slovène et contraints de payer immédiatement une amende de 150 € ». Mais le fonctionnaire de la Commission, qui n’a manifestement jamais mis les roues en Slovénie, affirme que « d’après les informations dont dispose la Commission, les informations relatives à l’obligation d’acheter une vignette sont disponibles aux frontières slovènes ». Siim, je suis prêt à faire le voyage avec toi pour te montrer les méthodes moyen-âgeuses des coupeurs de route slovènes.

• À propos
• Articles récents

Jean Quatremer

Je couvre l’actualité européenne pour Libération depuis septembre 1990, d’abord comme responsable du défunt cahier « Europe » -un supplément hebdomadaire de huit pages consacré à la construction communautaire- puis comme correspondant auprès de l’Union. Avant cela, je me suis occupé, au sein du service société du même journal, des questions d’immigration mais aussi, plus largement, de tout ce qui touchait, de près ou de loin, au droit. J’ai écrit mes premiers papiers pour Libé en 1984. Je suis venu au journalisme tardivement, au hasard d’une rencontre : jusque-là, après des études de droit (spécialisation en droit international privé et droit européen), j’enseignais comme « chargé de travaux dirigés » à la faculté de droit (essentiellement à Paris X-Nanterre) et travaillais dans un cabinet d’avocats au Conseil d’Etat et à la Cour de cassation. Autant dire une formation qui ne me destinait pas directement à la profession, mais qui montre au moins une constance dans mes sujets d’intérêt...
_________________________________________
http://bruxelles.blogs.liberation.fr

Les derniers articles par Jean Quatremer (tout voir)

• Autoroute en Slovénie ; la vignette imposée aux touristes est un racket! - Juin 27, 2015
• Où bien manger dans l’Euro district à Bruxelles? - Juil 5, 2014
• Bruxelles ; une ville laide et sale? La Bruxellisation ou l’illusion de Bruxelles Capitale - Juin 8, 2014